PENGELUARAN TAK TERDUGA MENJADI KENDALA PENGANGGARAN BIAYA PENDIDIKAN

PENGELUARAN TAK TERDUGA
MENJADI KENDALA PENGANGGARAN BIAYA PENDIDIKAN
Oleh: Sugeng Pamudji
(Mahasiswa Program Pasca Sarjana UNIPA Angkatan 2008, Kelas D, NIM.: 08 002 0089)

Setiap awal tahun pelajaran sekolah pasti membuat Rencana Anggaran dan Pendapatan Sekolah (RAPBS), sekarang disebut Rencana Anggaran Kegiatan Sekolah (RAKS). Semua komponen atau unit kegiatan dilibatkan dalam penyusunan RAPBS. Dalam diskusi/musyawarah penyusunan anggaran tersebut hampir semua komponen/unit kegiatan menghitung dengan cermat berapa biaya yang diperlukan selama satu tahun. Di akhir musyawarah semua yang terlibat yakin bahwa realisasi anggaran akan berjalan dengan aman dan lancar.
Namun demikian kenyataan menunjukkan lain. Sering terjadi bahwa di tengah perjalanan muncul pos anggaran yang semula ternyata tidak diperhitungkan. Maka mau tidak mau harus terjadi pengeluaran di luar pos yang sudah dianggarkan, apalagi kalau ternyata pos tersebut menjadi sangat vital. Hal ini mungkin tidak terlalu mengganggu pembiayaan yang sudah dianggarkan manakala jumlahnya masih dalam batas bisa ditolerir. Namun jika jumlah dana yang diperlukan menjadi tinggi, tentu akan mengganggu pembiayaan pos-pos yang telah direncanakan/diprogramkan.
Sebagai gambaran, di awal tahun pelajaran, pihak sekolah telah mengundang wali siswa. Mereka diajak musyawarah mengenai program sekolah yang dibiayai dari iuran insidental. Dalam musyawarah tersebut disepakati membangun pagar, gerbang, perbaikan toilet siswa. Tiba-tiba setelah beberapa bulan berikutnya ada block grant pembangunan ruang kelas baru. Ruang kelas baru tersebut sangat diperlukan oleh sekolah, karena ruang belajar yang tersedia masih kurang. Maka diterima subsidi/ block grant tersebut dengan konsekuensi harus memiliki dana pendamping. Dana pendamping ini sumbernya tidak lain dari iuran insidental wali siswa. Besarnya dana pendamping bisa mencapai 100 % dari iuran yang diterima dari wali siswa bahkan bisa lebih dari 100b %. Kalau sampai terjadi demikian otomatis program yang semula disepati bersama wali siswa tidak bisa terealisasi. Bahkan kadang masih ada pengeluaran tak terduga lainnya yang akan mempengaruhi realisasi rencana anggaran yang telah disepakati.
Oleh sebab itu dalam menyusun anggaran harus benar-benar dilakukan dengan secermat-cermatnya. Selain itu perlu dipikirkan sejak awal mengenai alternatif solusi bila sewaktu-waktu terjadi pengeluaran tak terduga.